Finalmente el proyecto tardío de la ordenanza Tributaria 2009 – norma que fija las tasas, canones y derechos – tuvo un avance significativo en el Concejo Deliberante de Paraná. Es que la iniciativa, ingresada al Cuerpo en octubre del año pasado por el Ejecutivo, bajará hoy al recinto luego de que la comisión de Presupuesto y Hacienda emitiera un despacho de mayoría, paso indispensable para encarar el tratamiento final.
Ahora bien, el trámite consiguió la firma de los cinco ediles del PJ (adhesión mínima exigida en un dictamen y que anticipa el apoyo que tendrá la propuesta en el recinto) a cambio de la aplicación de modificaciones sustanciales al proyecto oficial que incluía subas en la mayoría de los ítems, salvo en las tasas General Inmobiliaria y de Servicios Sanitarios cuyos valores ya fueron ajustados en 2008.
Los cambios fueron motorizados por dos de los representantes del bloque del PJ en esa comisión – integrada por un total de nueve concejales: cinco del oficialismo y cuatro de las minorías – y consistieron en dejar sin efecto los incrementos propuestos para los servicios del cementerio municipal, el carné de conducir, los sellados usados para trámites administrativos, los derechos de traslado y guarda de vehículos retirados de la vía pública y el servicio de atmosférico. En tanto quedan en pie los demás incrementos.
Para hoy a las 11 está convocado el Concejo Deliberante, pero el tratamiento del proyecto pasaría para la próxima sesión por carecer del apoyo de los dos tercios del Cuerpo para el debate sobre tablas. La sanción requiere la mayoría simple del Cuerpo, votos con los que cuenta el oficialismo.
Posición
“Nos plantamos con (la edil del PJ) Cristina Sosa y logramos frenar algunos aumentos que proponía el Ejecutivo. Venían todos los artículos con aumentos y no querían que toquemos ninguno. Nosotros nos basamos en que se tratan de cuestiones de alto impacto social, que afectan al grueso de la población”, dijo el concejal justicialista Gabriel Molina. Ambos ediles hoy están enrolados en el kirchnerismo local.
En cuanto a los cambios, el concejal informó que se logró dar marcha atrás con las subas de hasta el 100 % en prestaciones del cementerio municipal. Es que, fundamentó, se trata de un servicio al que acceden los sectores más humildes: “Por eso nos plantamos con un sentido social”, dijo a El Diario.
Con argumentos similares se refirió al carné de conducir. Y recordó: “la visación anual queda en 18 pesos (costo actual, mientras que el Ejecutivo) proponía elevar el costo a 32 peso; el visado de dos años quedó en 34 pesos y se proponía llevarlo a 60 pesos y la renovación total del carné se mantiene en 67 pesos y ellos proponían 104 pesos”.
Los cambios en este último punto seguramente tendrán repercusión en la marcha de la concesión a privados del emisión del carné y del libre deuda. El proceso de licitación se desarrolló el año pasado, resultado una empresa privada local adjudicada. Pero el acuerdo cerraría sólo con los montos actualizados, tal cual lo impulsaba el Ejecutivo. Sucede que –recordó Molina– la Comuna debería abonar a los privados una suma fija de 67 pesos por cada trámite emitido, ya sea visado, carné u otra gestión menor. Así las cosas, las cuentas no darían.
Sellados y atmosférico
Otro valor que no se cambiará corresponde a los sellados requeridos para iniciar todo tipo de trámite administrativo en Mesa de Entradas de la Comuna. Ese papel hoy día cuesta 3 pesos y el Ejecutivo quería elevarlo a 5 pesos. En este punto, argumentó que justamente la suba iba a afectar de lleno en las cientos de personas carentes que acuden a la Municipalidad en busca de ayuda alimentaria y medicamentos.
En tanto, se decidió preservar el costo del servicio atmosférico en 30 pesos: la intención era subirlo a 45 pesos, y del derecho de estadía y traslado de los vehículos retirados por la Municipalidad de la vía pública. Por la estadía es cobra 10 pesos diarios y se quería elevar a 20 pesos y el remolque quedó en 60 pesos.
Por último, Molina informó que se incorporó al proyecto la exención de los quinteros en los revaluos de los inmuebles aplicados a partir de 2008 para el cobro de las tasas General Inmobiliaria y por Servicios Sanitarios.
Relación de fuerzas
¿Gobierno sin mayoría? El debate de la Tributaria dejó a la vista, al menos, una situación nueva en el Concejo: el oficialismo ya no cuenta con una “mayoría automática”. Por primera vez en esta gestión, integrantes del PJ cuestionaron con dureza un proyecto oficial, tanto que lograron dejar sin efecto la aplicación de medidas sustanciales propuestas del Ejecutivo. En este caso, se escucharon distintas lecturas respecto de la posición de dos de los cinco concejales que integran la comisión de Presupuesto. La más fuerte ubicó la actitud de los ediles –Molina y Sosa– en la interna partidaria: “Los dos (legisladores) están alineados con el urribarrismo”, explicó una fuente del Palacio, mientras el intendente José Carlos Halle ya fijo preferenncias dentro del bustismo.
Subas que siguen en pie
El proyecto plantea incrementos del orden del 44 % para los puestos en las ferias y del 40 % para los importes mínimos de la Tasa Comercial. Para las conexiones domiciliarias de cloacas y agua, el aumento ronda el 100 % y una suba similar para las inspección de transporte y extensión de registro habilitante. En tanto será del orden del 200 % la suba para la habilitación de vehículos de transporte de productos alimenticios. Y, entre otras modificaciones, la habilitación de establecimientos registrará una subas de entre el 60 % y el 240 %.
Postura de la oposición
El bloque de la UCR resolvió “que no va a acompañar” el proyecto, anunció ayer Ana Sione. Y explicó: “Entendemos que se sigue presionando a la gente de Paraná con los impuestos, que hay aumentos que van en detrimento de los comercios chicos en favor de los grandes”. La edil se refirió concretamente a la suba de los mínimos de las Tasa Comercial, cuestión que quedó firme en el proyecto; aunque reconoció: “Si bien el Concejo Deliberante actuó con sentido común, volviendo para atrás medidas que había tomado el Departamento Ejecutivo”, el bloque funda el rechazo principalmente en el impacto del ajuste en los comercios chicos, de barrio, concluyó. Por su parte, Emanuel Martínez Garbino (CE), calificó al tratamiento de una tributaria que corresponde al año que pasó de “muy poco serio”, calificó. “En principio nos parece absolutamente fuera de lugar y de tiempo”, se trata de una tributaria extemporánea, subrayó. De todos modos, informó que hoy analizará en profundidad los cambios y definirá qué posición tomar. En tanto, Martín Uranga (Lista 100 que respondía al ex intendente Julio Solanas) informó que estaba analizando el despacho y manifestó la necesidad de conoce cuál la evaluación económica realizada por el Ejecutivo, pues “si la necesidad (de aplicar las subas) estaba, porqué se retira”, se preguntó.